譬如傅彦的家族，当初不愿意为大楚出仕，却能够安稳的在江南隐居，便可见一斑。
反倒是财帛动人心，不少大楚官员在江南任职的时候被钱财打动拉拢，为这些商人们开了不少方便之门。
除此之外，大商人们跟江南那边的世家之间，关系同样错综复杂。而江南读书人多，在士林之中的地位又举足轻重，所以朝廷即便是想要动一动，但也始终顾虑重重，难有成效。
当初平安让徐文美前往江南，又从秦州刘家那边入手，在江南做了不少铺垫。最后还打算将冯玉堂也弄到江南去，其实就是想要解决这个问题。只是因为后来图书馆的事情，跟江南温家搭上了关系，开始合作，这件事反倒不好动手了。所以冯玉堂也回到了京城，负责武学的工作。
不过现在，平安倒觉得自己想要做的许多事情，江南都可以成为切入点，保持这样倒也没什么不好。
所以听说这些商人想跟着官船出海做生意，平安倒觉得也不是不可为。
“江南财富占天下大半，若是再让他们这样发展下去，是否不妥？”赵璨问。
平安道，“那就不让江南独占鳌头。全国各地的商人，若是有心，都可以跟着出海，不就可以了？甚至如果没有船只，朝廷这边也可以提供，只不过要支付一笔钱租用。”
“只是恐怕他们想要跟随官船出海是假，探查海路是真。”赵璨道。他也知道商人秉性，不可能一直都跟着朝廷，出这份租金。那些大商人家中有财，要建造大船，组建船队独自出海并不困难。
平安笑道，“这也是理所当然的事，并不指望一直出租船只获利。海贸利润丰厚，朝廷自然也要设立海关，收取关税。”
官府要做的事情自然不是去跟那些商人抢夺生意，而是收取各种税收。
所以让这些商人去海外做生意，实则是互惠互利的好事，对大家都有好处。
这世上哪有绝对的公平，后世喊了那么多年的共同富裕口号，最终不也是先富带动后富？
只有这些大商人存在，市场活泛起来，商业发展，才会推动其他行业的发展。只要这些商人没打算叛国，只是想要挣钱的话，为什么不同意？只要设立相应的律法限制住他们就可以了。
而且，退一步说，赵璨想要插手江南的事情，一味站在对立面是肯定不行的，至少也要找个突破口。
“这一次的事情就是个不错的突破口，”平安说，“如果能够让这些商人们跟朝廷站在一边，那么江南的事情，自然而然便能够解决了。”
商人们如果想要得到好处，自然要紧密的围绕在朝廷周围。到那个时候，朝廷占据主动地位，还怕他们会不听朝廷的号令么？
恐怕巴不得朝廷这边多出点儿新东西，好让他们也跟着分一杯羹。
平安的这一套理论赵璨自然是知道的，也知道平安一直走的是“有好处大家一起分享”的路线，许多时候甚至会主动将好处让出去给别人，就是为了事情能够顺利进行。
所以到现在他做了那么多的事情，但实际上许多人并不知道背后的人是他，得了好处名声的人也不是他，但平安自己反倒好像很享受这种感觉，低调的站在别人背后，而不是自己出去出风头。
用平安的话来说，要低调，闷声发大财才是道理。
不过，赵璨也必须承认，这种办法的确也有可取之处。而当平安将它跟国家大事联系在一起，似乎也没有什么违和感。
毕竟，即便是国家大事，但是说到底，还是绕不过“利益”两个字，既然有利益牵扯，那么平安的这种利益均沾的做法，就是可行的。
所以最后赵璨被他说服，给了江南那边肯定的回答，同时让人将这个消息公布在皇楚日报上，征召商户出海做生意。到时候消息自然能够随着报纸传递到各地去，如果其他地方的商人有意，自然会主动来联络官府。
当然，江南的商人看了之后或许会不大高兴，毕竟他们本来是想吃独食的。不过这个当口，他们也不敢跟朝廷闹翻。
于是虽然已经入了冬，按照往年的安排，应该是除了过年没有什么大事要办的，但是现在朝廷上下却是一片火热，都在忙着出海这件事。毕竟要组建出一只商船船队，也不是那么容易的事情。
这件事忙碌了整整一个冬天，才终于协调好。
第一次出海，商人们都没有自己备船，而是租用朝廷的大海船——论到造船技术，民间毕竟还是比不得官方。第一次试水，结果如何谁也不知道，就是江南的商人们，也没有自己制造船只的意思。
租船费用和护送的费用，朝廷收起来自然不会客气。国库有了一大笔的收入之后，原本隐隐有些不赞同此事的人，都改变了态度。
只不过，这之后赵璨想要开海关的事情传扬出去，大臣们便争抢着想要弄到这个好差事。
毕竟现在谁不知道，出海这件事利润很高，如果能够拿到这个位置，就算不动朝廷这边的赋税，只收取一些商人们的孝敬，或者自己也准备一些货物托人带出去出售，便能赚的盆满钵满。
不过，在这件事情上，赵璨早就已经有了安排。这样的位置，自然是要留给他自己的心腹。否则交给别人怎么可能放心？
同时，改组之后刚刚成立的监察院，也会同时派人前往监督，免得里面出现什么猫腻。因为是改组之后的第一个大动作，所以在海关组建之初，顾文珩甚至会亲自前往江南监督，等到后期平稳之后，再换成别人。
所以到了第二年开春，船队出海时，海关基本的雏形也已经有了。这些船只离开回来都要按照携带的货物交税，真是半点都没有浪费。虽然商人们因此深恨，但是也只好交了钱。毕竟谁都不想失去这么一个大好的机会。
海贸究竟利润如何，暂时谁都不清楚，但是整个大楚叫得上名号的商人都聚集在了船上，谁也不愿意落在别人后面。这个时候，就算朝廷压榨，他们也只能认了，何况朝廷只是按照规矩收税？
眼看海贸如何还不知道，但又是一笔银子入账，朝廷上下都乐呵呵的。
就在这个时候，平安跟赵璨商量着，改良了税制。
原本大楚的税收，实际上是以农业税为主的。但以后工商业肯定会更加发达，这方面的税收比重会越来越多，所以平安觉得，税制必须要提前制定好，免得到时候被人钻空子。
除此之外，既然国库还算充盈，有了别的收入，也就没必要对普通百姓收那么高的税。
要知道，就算是现如今风调雨顺，赋税已经是历年来最低，但实际上还是十税一的高额比重。
当然，这个税率也不至于让百姓吃不起饭，奈何如今还有土地兼并严重的问题，土地都是地主家的，普通百姓要重地，只能向地主佃田来种。除了上税之外，还要向地主交至少三成的收入，剩下的自然就不够生活了。有些地主收税更重，那佃户的日子更难过。
还有些土地因为挂在士人名下，所以不需要交税，但一样要向这些士人教三成到五成的孝敬，跟收税并没有什么分别。
平安其实很想将这种免税政策取消。但是他很清楚，这个时候就贸然去动统治阶级的利益，触动了官员们的神经，这件事根本就不可能做成，说不准所有官员们还会联合在一起抵制，闹到那个地步就不太妥当了。
所以目前，只能暂时先减免农业税。平安的目标是在几十年内，逐渐将农业税减少甚至取消。到那个时候，恐怕就不会再有百姓愿意租别人的土地来种了。——国家都不收税了，地主反倒要收那么多的粮食，谁会同意？
而且随着商业发达，官员们的视线也会转移到这上面去。毕竟相较于买田出租收租子，做生意来钱要快得多。后世你只听说过官员的亲属从商，何曾听说过他们去农村承包土地的种田的？
再加上田地慢慢租不出去，收不到多少租子，双管齐下，到时候他们自然不会再那么重视土地。
那个时候，才是进行土地改革最好的时机。
平安将这个目标定在了自己有生之年，用几十年的时间去耗，相信总能够等到的。
所以这第一步，赵璨将农田的赋税降低到了三十税一。
因为国库刚刚收入了一大笔钱，完全是赵璨这边折腾出来的，而且减低赋税，轻徭薄役本身也是每个朝廷最大的追求，没有不同意的道理。所以这个提议在朝堂上一点水花都没有溅起来，顺利的通过了。
赋税之外，平安对徭役也有些想法。
官府征徭役，无非是修河道，修路，运送物资等等，需要民夫。不过现在水泥路开始铺开，修路这一点就不需要了。其他的都可以以工代役，由官府出钱雇佣百姓干活，这样既能够调动百姓的积极性，也不至于会让他们因为家中壮劳力被征走而陷入困境。
不过这个想法提出来，朝廷上讨论的时候却并没有立刻通过。许多朝臣都认为做这些事情当地百姓也能够得到便利，他们出力干活做是理所当然的事情，不需要这么麻烦。
实际上，平安直到听到了这些人的争论之后才知道，原来朝廷抽壮丁来做这些事情，别说工钱了，就连口粮也是要他们自带，官府不管的！
有时候他真的觉得，古代的统治阶级对待百姓，真的就像是对待牛羊一样，让你出去吃几口草就已经是恩典了，怎么能要求更多？——这甚至是许多官员的认知，就算是那些贫苦出身，最后终于凭借自己的能力挣得官身的官员，不少人竟也是这么想的。
所以普通百姓，就只能任人任意盘剥，好像还是莫大的恩典。
这件事让平安的心情非常不好。
但是这些事又不能够撂挑子不干。因为他不做，那就没有人会去做了。
平安自从来到这里之后，一直努力让自己的想法更靠近这些古代人，这样自己做起事情来，掣肘自然会更少。这是他第一次清醒的意识到彼此之间的不同。
第184章
其实平安一直很清楚彼此之间的不同和差距，但这是他第一次生出厌恶的感觉。
同时又如此的无力。
因为他知道，普通百姓的确是丝毫反击之力都没有，即便他想要帮助他们教训一番这些自认为很了不起的官员，也根本做不到。
平安从没有什么时候像现在这样明白“阶级”两个字究竟代表了什么。就算自己出手，让这些官员被罢免，甚至被夺去官身，但他们也仍旧是士人之中的一员，仍旧可以高高在上，回乡之后靠着旧日积蓄，继续盘剥当地百姓，供自己挥霍度日。
当然平安也可以根本不给他们留一点后路，直接让他们什么都没有，只能凄苦度日。
可即使他这么做，对于官员们来说，也仍旧只会认为是自己在朝廷斗争之中输了一筹。纵然穷困潦倒也不会意识到自己的做法有什么错误。
认识不到错误，这种惩罚就没有意义。除了为自己出一口气之外，别无它用。
这种心情梗在平安的心里，让他很不好过，在别的地方自然难免就带出来了几分。
赵璨很快察觉到了不对劲。
平安的心态一向十分积极，就算陷入困境之中，也自有办法脱出来，所以在赵璨看来，他有时候省心得过分了。所以现在这种心事重重的样子，便显得越加的少见。
原本平安是不打算将这件事告诉赵璨的。毕竟他也是统治阶级的一员，也许并不明白自己在“矫情”些什么。
可能是因为自己曾经身为一个这样的普通人，而且实际上到现在也未能融入统治阶级之中去吧！
不过赵璨既然发现了他的不妥，自然有“逼问”的方法。所以最后还是从平安嘴里掏出了真相，知道他原来一直在计较这么一件事。他不由好笑，“也不知道你脑子里究竟装了什么，成日里想的东西都与别人不同。你想不出法子，为何不告诉我？”
“你就有办法？”平安怀疑的看着他。
赵璨笑道，“我好歹也是一国之君，真要整治谁，难不成还能让他跑了？你只管等着看就是。”
“那我就拭目以待了。”平安说。
赵璨的方法很简单，眼看又是一年春社，从这时起，春耕就要开始了。民间官府要祭祀土地神、五谷神，帝王亦要在社稷坛进行社祭，祈求这一年风调雨顺，五谷丰登。
之后，帝王会率百官到城外的祭田之中耕作，而皇后也要率领诸多命妇亲蚕。